Cảng Mỹ trước bước ngoặt lớn: Washington đề xuất chặn ngân sách tự động hóa cảng biển

Một dự luật mới tại bang Washington (Mỹ) đang thu hút sự quan tâm lớn của ngành logistics và xuất nhập khẩu, khi đề xuất ngăn chặn việc sử dụng ngân sách bang để đầu tư thiết bị tự động hóa hoàn toàn tại các cảng Mỹ. Nếu được thông qua, chính sách này có thể tác động trực tiếp đến cách các cảng lớn tại Mỹ hiện đại hóa và nâng cao năng lực khai thác trong thời gian tới.

Dự luật mới sẽ thay đổi điều gì tại các cảng Mỹ?

Theo nội dung dự luật Thượng viện bang Washington (SB 5995), chính quyền bang không được dùng ngân sách công để mua hoặc tài trợ cho thiết bị xếp dỡ container “tự động hóa hoàn toàn” tại các cảng công cộng.

Dự luật vẫn cho phép các khoản hỗ trợ đối với:

• Thiết bị phát thải bằng 0 hoặc gần bằng 0

• Các công nghệ xanh có người lao động trực tiếp vận hành

Tuy nhiên, những thiết bị được điều khiển hoặc giám sát từ xa, dù có hay không sự can thiệp của con người, sẽ không đủ điều kiện nhận tài trợ từ ngân sách bang.

Mục tiêu chính của dự luật là bảo vệ việc làm của lao động cảng, trong bối cảnh xu hướng tự động hóa ngày càng lan rộng tại các cảng Mỹ.

Lao động cảng ủng hộ, doanh nghiệp cảng lo ngại

Các tổ chức công đoàn và lao động bốc xếp tại Mỹ tỏ ra ủng hộ mạnh mẽ dự luật, cho rằng tự động hóa toàn phần có thể:

• Làm giảm số lượng việc làm tại cảng

• Gia tăng nguy cơ mất ổn định lao động

• Gây áp lực lớn lên cộng đồng lao động địa phương

Ngược lại, ban quản lý các cảng Mỹ và doanh nghiệp khai thác terminal lại bày tỏ lo ngại. Theo họ:

• Việc hạn chế nguồn vốn công cho tự động hóa có thể làm chậm quá trình nâng cấp cảng

• Cản trở các dự án giảm phát thải, điện khí hóa thiết bị

• Làm suy giảm khả năng cạnh tranh của các cảng Mỹ so với các cảng lớn tại châu Á và châu Âu

Tác động trực tiếp đến các cảng lớn tại Mỹ

Tại khu vực Seattle – Tacoma, nơi tập trung nhiều cảng container chiến lược của Mỹ, các dự án hiện đại hóa đang được triển khai mạnh mẽ, bao gồm:

• Cải tạo cầu bến

• Đầu tư hệ thống cấp điện bờ (shore power)

• Nâng cấp cẩu và hạ tầng xếp dỡ

Nếu dự luật được thông qua, các cảng Mỹ sẽ phải rà soát lại toàn bộ kế hoạch đầu tư, đặc biệt với những dự án kết hợp giữa:

• Công nghệ xanh

• Tính năng tự động hóa

• Nguồn vốn công và tư nhân

Điều này có thể ảnh hưởng đến năng lực thông quan, thời gian xử lý hàng hóa và chi phí logistics trong trung hạn.

Cảng Mỹ đứng giữa “hiệu quả” và “an toàn lao động”

Dự luật tại Washington cho thấy một bài toán khó mà nhiều cảng Mỹ đang đối mặt:

• Một bên là áp lực hiện đại hóa – giảm phát thải – tăng hiệu suất

• Một bên là bảo vệ việc làm, ổn định lao động và an sinh xã hội

Giới quan sát cho rằng, xu hướng sắp tới tại các cảng Mỹ sẽ không phải là “tự động hóa bằng mọi giá”, mà là:

• Tự động hóa có kiểm soát

• Gắn với thỏa thuận lao động

• Kết hợp đào tạo và chuyển đổi kỹ năng cho người lao động

Theo dõi sát các động thái chính sách tại các cảng Mỹ sẽ giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong kế hoạch logistics và chuỗi cung ứng.